Raad van State schrapt bouwvrijstelling, kan vertraging opleveren in bouw

2 november 2022, 9:54

Bouwprojecten mogen niet meer automatisch toestemming krijgen om tijdelijk stikstof uit te stoten. De Raad van State heeft woensdag geoordeeld dat de zogenoemde bouwvrijstelling juridisch niet houdbaar is. Als een bouwproject leidt tot stikstofneerslag in een kwetsbaar natuurgebied, is nu weer een natuurvergunning nodig. De uitspraak kan gevolgen hebben voor de hele bouwsector, per project moet weer een stikstofberekening worden gemaakt.

Met de vrijstelling was voor de bouw, aanleg en sloop van onder meer woningen, energieprojecten en wegen geen natuurvergunning nodig. Voor stikstofuitstoot dichtbij natuurgebieden, met een mogelijk negatief effect op deze natuur, is dat vanaf nu wel weer vereist.

Het ging bij de hoogste algemene bestuursrechter concreet om de bouwvrijstelling van het megaproject Porthos. Dat project draait om opslag van CO2 van de industrie in de Rotterdamse haven in een leeg gasveld onder de Noordzee. Mobilisation for the Environment (MOB) wees erop dat het project stikstofneerslag veroorzaakt in beschermde natuurgebieden. De vrijstelling klopt volgens de milieuclub juridisch gezien niet.

Niet het einde van Porthos-project
Dit is niet het einde van het Porthos-project, benadrukt de Raad van State. Er is gericht onderzoek nodig naar mogelijke stikstofneerslag tijdens de bouw. Dat onderzoek is al gedaan, maar Porthos had het te laat in de procedure ingediend. MOB krijgt daarom zes weken de tijd om op dit onderzoek te reageren. Daarna gaat de rechtszaak over Porthos verder.

Volgens de Raad van State was er geen andere mogelijkheid dan een streep zetten door de bouwvrijstelling. Dat komt omdat de vrijstelling niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht.

De overheid had aangekondigde maatregelen tegen stikstofuitstoot gebruikt als onderbouwing voor de bouwvrijstelling, maar die mogen volgens het Europese recht pas worden meegenomen als de maatregelen ook echt zijn doorgevoerd. De bestuursrechter geeft aan dat er bovendien nog te veel onzekerheid is over hoeveel de maatregelen gaan opleveren.

Onzekerheden te groot
De bouwvrijstelling was van belang voor de hoeveelheid woningen die gebouwd moeten worden en de energietransitie, ziet de Raad van State. Ze overwoog daarom om het Europese Hof van Justitie te vragen om mogelijkheden om de bouwvrijstelling toch door te laten gaan. Maar zelfs dan waren de onzekerheden te groot, aldus de bestuursrechter.

De bouw moet daarom weer terugvallen op de stikstofberekeningen per project. Bovendien is er de mogelijkheid om stikstofuitstoot te compenseren. In sommige gevallen kunnen projecten ook doorgaan als ze van groot maatschappelijk belang zijn, als er geen alternatieven voor zijn en als er compenserende maatregelen worden getroffen om de natuur te beschermen.

Bron: ANP

Trefwoorden

stikstof bouwvrijstelling porthos stikstofberekening raad van state

1	KCAP brengt ode aan verloren postkantoor in Vlissingen vrijdag, 13 juni
2	Het Binnenhof – Gebouw C krijgt onder houten dakspanten extra werkplekken woensdag, 18 juni
3	Het Binnenhof – voormalig Ministerie van Koloniën krijgt extra werkplekken op zolder maandag, 16 juni
4	Arons en Gelauff en Civic Architects presenteren ontwerp The Emerald in Bajeskwartier dinsdag, 17 juni
5	Archiprix 2025 kent vier winnaars en twee eervolle vermeldingen dinsdag, 17 juni

Gerelateerde nieuwsberichten

D66 wil opheldering over illegale bouw Microsoft in Wieringermeer

28 februari 2023

Porthos kan verder na uitspraak RvS, reacties gemengd

16 augustus 2023

Natuurorganisaties: zwak Europese natuurherstelwet niet af

31 oktober 2022

Provincies pakken natuur in Oostelijke Vechtplassen aan

19 oktober 2022

Actiegroepen: ruimte voor 70.000 woningen bij schrappen Lelystad Airport

17 oktober 2022

Milieuorganisaties: kabinet doet opnieuw knieval voor boeren

17 oktober 2022

Remkes: stel natuur centraal en sta soms uitstel stikstofdoel toe

5 oktober 2022

Ecologische Autoriteit bekijkt vanaf 19 september natuurplannen

12 september 2022

PBL: Aanpak leefomgeving niet goed en samenhangend genoeg

9 september 2022

Stikstofbeleid moet mogelijk strenger na nieuw onderzoek

2 september 2022

‘Stikstofgesprekken gaan nog te weinig over oplossingen’

17 augustus 2022

Bouwsector wil in gesprek Remkes aandacht voor eigen stikstofplan

16 augustus 2022

Heijmans heeft last van stikstofproblemen bij bouw infrastructuur

29 juli 2022

Hoogleraar noemt stikstofbeleid ‘rechtsstaat op zijn kop’

12 juli 2022

Gelderland gaat woningbouwplan voor Gelderse Vallei overdoen

27 juni 2022

Kabinet: grootste opgave stikstofprobleem in Gelderse Vallei en Brabant

10 juni 2022

Stikstofuitstoot moet in sommige gebieden 70 à 80 procent omlaag

3 juni 2022

Vermindering stikstof ‘zeer urgent’ voor negentien soorten natuur

1 juni 2022

Natuurorganisaties zien te weinig wilskracht in plannen kabinet

16 mei 2022

'Oplossing voor stikstofcrisis wankelt nu al'

4 februari 2022

Milieuorganisatie wil verbouwing Binnenhof stilleggen om stikstofvergunning

18 november 2022

Schiphol benadert boeren voor stikstofrechten Lelystad Airport

5 december 2022

Politiek: stikstofruimte niet naar wegen of luchtvaart

8 december 2022

NVDE: geef voorrang aan bouw voor energietransitie

23 februari 2023

Toon alles

Andere nieuwsberichten

Transformatie kantoor naar woongebouw Het Veem in Hengelo voltooid

Gisteren, 15:54

Het voormalige UWV-kantoor, gelegen in de spoorzone van Hengelo, onderging een transformatie naar ontwerp van Bloot Architecture. Het nieuwe woongebouw Het Veem biedt plaats aan 93 appartementen en commerciële ruimte op de begane grond.

Definitief ontwerp voor raadzaal gemeente Amsterdam door De Twee Snoeken

Gisteren, 10:45

De Twee Snoeken heeft vorige week zijn definitief ontwerp voor de raadzaal in het stadhuis van de gemeente Amsterdam gepresenteerd. Toegankelijkheid, het duale stelsel, duurzaamheid en de Amsterdamse identiteit staan centraal in het ontwerp.

Voormalige telefooncentrale herbestemd tot woon-werkgebouw met optopping

18 juni, 4:15

Een oude telefooncentrale aan de Kamerlingh Onneslaan in Amsterdam is naar ontwerp van Ronald Janssen Architecten herbestemd tot woon-werkcomplex. Het project betreft transformatie, optopping en functiemenging, met behoud van het bestaande casco.

Rijksmonumentale Schiedamse branderij krijgt herbestemming als boetiekhotel

18 juni, 12:55

De voormalige Dirkzwager-branderij aan de Noordvest in Schiedam wordt herbestemd tot boetiekhotel, koffiebar en restaurant. ARD / AtelierRuimDenkers is verantwoordelijk voor de conceptontwikkeling en het ontwerp van de transformatie en nieuwbouw.

Prominente ontwikkelaars committeren zich aan bouw biobased woningen

Gisteren, 09:42

Acht ontwikkelaars hebben afgesproken dat in 2028 minstens dertig procent van hun nieuwbouwwoningen tot vijf bouwlagen biobased zal zijn.

BoogieWood winnaar van de eerste Gouden Hijskraan

18 juni, 5:31

Op de vastgoedbeurs Provada heeft de gemeente Den Haag de Gouden Hijskraan 2025 uitgereikt aan het woningbouwproject BoogieWood.

Den Haag wil eigen warmtebedrijf oprichten

18 juni, 10:09

Het warmtebedrijf moet inwoners van de Hofstad helpen om te stoppen met het gebruik van aardgas.

OVV: ontwerpfout en gebrek aan controle bij ingestorte parkeergarage

17 juni, 11:43

Dat concludeert de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV), die heeft onderzocht hoe het kon gebeuren dat alle hellingen op 26 mei 2024 inzakten.

Nieuwegein wist niet van veranderingen in bouw ingestorte parkeergarage

17 juni, 10:59

De gemeente wist niet dat de bouw van de vorig jaar ingestorte parkeergarage op sommige punten anders was uitgevoerd en deed daarom geen extra controles.