Raad van State schrapt bouwvrijstelling, kan vertraging opleveren in bouw

2 november 2022, 9:54

Bouwprojecten mogen niet meer automatisch toestemming krijgen om tijdelijk stikstof uit te stoten. De Raad van State heeft woensdag geoordeeld dat de zogenoemde bouwvrijstelling juridisch niet houdbaar is. Als een bouwproject leidt tot stikstofneerslag in een kwetsbaar natuurgebied, is nu weer een natuurvergunning nodig. De uitspraak kan gevolgen hebben voor de hele bouwsector, per project moet weer een stikstofberekening worden gemaakt.

Met de vrijstelling was voor de bouw, aanleg en sloop van onder meer woningen, energieprojecten en wegen geen natuurvergunning nodig. Voor stikstofuitstoot dichtbij natuurgebieden, met een mogelijk negatief effect op deze natuur, is dat vanaf nu wel weer vereist.

Het ging bij de hoogste algemene bestuursrechter concreet om de bouwvrijstelling van het megaproject Porthos. Dat project draait om opslag van CO2 van de industrie in de Rotterdamse haven in een leeg gasveld onder de Noordzee. Mobilisation for the Environment (MOB) wees erop dat het project stikstofneerslag veroorzaakt in beschermde natuurgebieden. De vrijstelling klopt volgens de milieuclub juridisch gezien niet.

Niet het einde van Porthos-project
Dit is niet het einde van het Porthos-project, benadrukt de Raad van State. Er is gericht onderzoek nodig naar mogelijke stikstofneerslag tijdens de bouw. Dat onderzoek is al gedaan, maar Porthos had het te laat in de procedure ingediend. MOB krijgt daarom zes weken de tijd om op dit onderzoek te reageren. Daarna gaat de rechtszaak over Porthos verder.

Volgens de Raad van State was er geen andere mogelijkheid dan een streep zetten door de bouwvrijstelling. Dat komt omdat de vrijstelling niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht.

De overheid had aangekondigde maatregelen tegen stikstofuitstoot gebruikt als onderbouwing voor de bouwvrijstelling, maar die mogen volgens het Europese recht pas worden meegenomen als de maatregelen ook echt zijn doorgevoerd. De bestuursrechter geeft aan dat er bovendien nog te veel onzekerheid is over hoeveel de maatregelen gaan opleveren.

Onzekerheden te groot
De bouwvrijstelling was van belang voor de hoeveelheid woningen die gebouwd moeten worden en de energietransitie, ziet de Raad van State. Ze overwoog daarom om het Europese Hof van Justitie te vragen om mogelijkheden om de bouwvrijstelling toch door te laten gaan. Maar zelfs dan waren de onzekerheden te groot, aldus de bestuursrechter.

De bouw moet daarom weer terugvallen op de stikstofberekeningen per project. Bovendien is er de mogelijkheid om stikstofuitstoot te compenseren. In sommige gevallen kunnen projecten ook doorgaan als ze van groot maatschappelijk belang zijn, als er geen alternatieven voor zijn en als er compenserende maatregelen worden getroffen om de natuur te beschermen.

Bron: ANP

Trefwoorden

stikstof bouwvrijstelling porthos stikstofberekening raad van state

1	Bouwvergunning aangevraagd voor Lumière in Rotterdam donderdag, 28 september
2	Buurtje met 54 woningen langs Kralingse Zoom opgeleverd donderdag, 28 september
3	MIX: “We wilden laten zien dat duurzaam bouwen wel degelijk kan” dinsdag, 26 september
4	Woongebouw PoortMeesters combineert hightech met ambacht donderdag, 28 september
5	Bouw houten woongebouw in gebiedsontwikkeling Oostenburg gestart maandag, 25 september

Gerelateerde nieuwsberichten

D66 wil opheldering over illegale bouw Microsoft in Wieringermeer

28 februari

Porthos kan verder na uitspraak RvS, reacties gemengd

16 augustus

Natuurorganisaties: zwak Europese natuurherstelwet niet af

31 oktober 2022

Provincies pakken natuur in Oostelijke Vechtplassen aan

19 oktober 2022

Actiegroepen: ruimte voor 70.000 woningen bij schrappen Lelystad Airport

17 oktober 2022

Milieuorganisaties: kabinet doet opnieuw knieval voor boeren

17 oktober 2022

Remkes: stel natuur centraal en sta soms uitstel stikstofdoel toe

5 oktober 2022

Ecologische Autoriteit bekijkt vanaf 19 september natuurplannen

12 september 2022

PBL: Aanpak leefomgeving niet goed en samenhangend genoeg

9 september 2022

Stikstofbeleid moet mogelijk strenger na nieuw onderzoek

2 september 2022

‘Stikstofgesprekken gaan nog te weinig over oplossingen’

17 augustus 2022

Bouwsector wil in gesprek Remkes aandacht voor eigen stikstofplan

16 augustus 2022

Heijmans heeft last van stikstofproblemen bij bouw infrastructuur

29 juli 2022

Hoogleraar noemt stikstofbeleid ‘rechtsstaat op zijn kop’

12 juli 2022

Gelderland gaat woningbouwplan voor Gelderse Vallei overdoen

27 juni 2022

Kabinet: grootste opgave stikstofprobleem in Gelderse Vallei en Brabant

10 juni 2022

Stikstofuitstoot moet in sommige gebieden 70 à 80 procent omlaag

3 juni 2022

Vermindering stikstof ‘zeer urgent’ voor negentien soorten natuur

1 juni 2022

Natuurorganisaties zien te weinig wilskracht in plannen kabinet

16 mei 2022

'Oplossing voor stikstofcrisis wankelt nu al'

4 februari 2022

Milieuorganisatie wil verbouwing Binnenhof stilleggen om stikstofvergunning

18 november 2022

Schiphol benadert boeren voor stikstofrechten Lelystad Airport

5 december 2022

Politiek: stikstofruimte niet naar wegen of luchtvaart

8 december 2022

NVDE: geef voorrang aan bouw voor energietransitie

23 februari

Toon alles

Andere nieuwsberichten

Felixx benoemt vier associate partners

29 september, 11:46

Natalia Andreeva, John de Groot, Eduardo Marín Salinas en Elan Redekop van der Meulen voegen zich bij het managementteam van het Rotterdamse bureau.

Woongebouw PoortMeesters combineert hightech met ambacht

28 september, 3:05

Binnen de gebiedsontwikkeling Nieuw Delft is het woonblok PoortMeesters, ontworpen door Vera Yanovshtchinsky Architecten, opgeleverd. Blikvanger zijn de twee grote poorten, bekleed met door Studio RAP ontworpen en 3D-geprinte Delfts blauwe tegels.

Elephant presenteert opgeleverde woontoren Pepper

28 september, 1:57

In de Amsterdamse nieuwbouwbuurt Westerpark West is de door Elephant ontworpen woontoren Pepper opgeleverd. Het 82 appartementen tellend gebouw valt op door zijn donkere verschijning en de grillige, diep uitstekende balkons.

Buurtje met 54 woningen langs Kralingse Zoom opgeleverd

28 september, 12:26

Het project behelst 54 woningen in een buurtje langs de Kralingse Zoom, naar ontwerp van De Kovel architecten en studio AAAN.

Stikstoffabriek in Groningse Zuidbroek dit weekend operationeel

29 september, 10:54

De installatie moet buitenlands gas geschikt maken voor gebruik in Nederland.

Hypotheekshop ziet woningmarkt aantrekken en huizenprijs stijgen

29 september, 9:42

Volgens de hypotheekadviesketen wijzen bredere marktcijfers op een toename van de huizenprijzen met drie procent ten opzichte van het tweede kwartaal van dit jaar.

Bloomberg: oprichter wankel vastgoedconcern Evergrande zit vast

28 september, 11:23

Het Chinese bedrijf kampt net als andere vastgoedondernemingen in het land met grote problemen.

Vijlbrief somber over investeringen in nieuwe gasprojecten Noordzee

28 september, 10:56

Bedrijven zijn niet of nauwelijks bereid te investeren in nieuwe gasprojecten in de Noordzee.

Woonbond blij dat Kamer winstbelasting corporaties wil afschaffen

27 september, 4:31

Het is goed nieuws voor huurders dat de Tweede Kamer zich dinsdag heeft uitgesproken tegen de winstbelasting voor woningcorporaties, stelt de Woonbond.

Schiphol heeft weer vergunning om stikstof uit te stoten

27 september, 3:48

Het gaat om een natuurvergunning voor 440.000 starts en landingen, met een tijdelijke vergunning waardoor voor nu 500.000 starts vliegbewegingen mogelijk zijn.

Ga naar het nieuws-archief