'Gemeenten geen marktpartij bij nieuwbouw'

10 mei 2007, 11:59

Gemeenten moeten niet langer automatisch als marktpartij opereren bij het ontwikkelen van nieuwbouwlocaties. Nu zijn gemeenten afhankelijk van projectontwikkelaars en dat gaat ten koste van de transparantie van beleid en de democratische controle erop. Het is hoog tijd dat gemeenten een faciliterend grondbeleid gaan voeren.

Dat stelt het Ruimtelijk Planbureau in de studie De grondmarkt voor woningbouwlocaties. Belangen en strategieën van grondeigenaren. De studie verscheen gisteren. Volgens het Ruimtelijk Planbureau zijn gemeenten op bijna alle bouwlocaties betrokken als marktpartij. Gemeenten zijn daarbij steeds afhankelijker van projectontwikkelaars en gaan regelmatig strategische allianties aan.

,,Dat is begonnen in de tijd van de vinexlocaties”, zegt Arno Segeren, auteur van de studie. Marktpartijen kochten grond waarvan ze wisten dat erop gebouwd ging worden. Sindsdien is het gemeengoed: wie de grond bezit, heeft ook de rechten om te bouwen. Projectontwikkelaars en andere marktpartijen kopen op grote schaal stukken grond in de hoop dat er op een van die locaties gebouwd mag worden. ,,De grondmarkt is in feite een markt in bouwrechten geworden”, aldus het Ruimtelijk Planbureau.

Gemeenten blijven echter vasthouden aan een actief grondbeleid: ze kopen grond aan, maken deze bouwrijp en verkopen de grond weer. Dat terwijl er door de gestegen grondprijzen nauwelijks of zelfs geen winst valt te behalen. ,,Gemeenten blijven vooral uit gewoonte de grond zélf bouwrijp maken”, zegt Segeren. ,,Ook omdat ze zo in het verleden winst hebben gemaakt. Bovendien denken gemeenten dat ze op deze manier het beste de ruimtelijke ordening kunnen sturen.”

Risico’s
Segeren waarschuwt voor de risico’s en de gebrekkige transparantie van de huidige handelswijze. ,,Een transactie van grond gaat altijd gepaard met aanvullende voorwaarden. Bijvoorbeeld een bouwclaim, waarbij de eigenaar van de grond de toezegging krijgt een x-aantal woningen in een bepaalde prijsklasse te mogen bouwen. Het kan zijn dat het volgende college daarmee wordt geconfronteerd. Om strategisch te kunnen handelen moeten gemeenten concessies doen aan de transparantie van beleid en de controleerbaarheid daarop.”

Gemeenten kunnen beter een faciliterend grondbeleid gaan voeren, vindt Segeren. De nieuwe grondexploitatiewet is daarbij een goed instrument. ,,Zo lopen gemeenten minder risico en kunnen ze tóch de regie voeren. Wanneer ze zelf niet als marktpartij zijn betrokken bij een locatie, kunnen ze bovendien in alle openheid spreken met de raad en met de burgers.”
Bron: Binnenlands Bestuur

Trefwoorden

bouwrijp transparantie studie

1	Wie betaalt de klimaattransitie? donderdag, 28 mei
2	Masterplan voor verdichting rond station Haarlem Spaarnwoude vastgesteld donderdag, 28 mei
3	Kronospan heeft een designcentrum in Milaan donderdag, 28 mei
4	Tien ontwerpteams geselecteerd voor volgende fase Nationaal Slavernijmuseum maandag, 1 juni
5	Wasl Tower van UNS pronkt met hoge keramische gevel donderdag, 28 mei

Andere nieuwsberichten

Expostie toont nooit gerealiseerde bouwplannen voor Leeuwarden

Vandaag, 13:43

In het Historisch Centrum Leeuwarden is afgelopen weekend een expositie over nooit gerealiseerde bouwplannen in de Friese hoofdstad gestart.

Eigentijdse stolp in West-Friesland door Snitker/Borst Architecten

Vandaag, 11:38

De energieneutrale woning bezit een verrassend ruimtelijk interieur en is gerealiseerd met biobased materialen: de constructie bestaat uit gelamineerd hout en CLT, de gevels zijn uitgevoerd in hout en het dak is met riet gedekt.

Serge Schoemaker creëert loftwoning in Amsterdams grachtenpand

Gisteren, 15:44

Op de eerste verdieping van rijksmonumentaal grachtenhuis aan de Lauriergracht in Amsterdam heeft Serge Schoemaker Architects een appartement verbouwd.

Oud-Zaans koopmanshuis met zeldzame behangsels krijgt nieuwe bestemming

Gisteren, 14:29

Hendrick de Keyser Monumenten is sinds 26 mei eigenaar van het voormalige raadhuis en koopmanshuis aan de Lagedijk in Zaandijk. Het pand geeft een zeldzaam compleet beeld hoe Zaanse kooplieden woonden in de 18e en vroege 19e eeuw.

Gebied voor Hollandse kust wordt beschermde natuur voor vogels

Vandaag, 14:31

Met de aanwijzing zou de hele kust van het Nederlandse vasteland, van Zeeuws-Vlaanderen tot Groningen, beschermd gebied zijn.

Kosten renovatie Kunstmuseum in Den Haag richting 200 miljoen

Vandaag, 10:42

Het Kunstmuseum in Den Haag zal vanaf 2030 de deuren moeten sluiten vanwege een grote renovatie.

Kabinet werkt aan komst landelijke grondbank

Gisteren, 13:47

Zo'n organisatie zou grond opkopen om achter de hand te houden voor publieke plannen.

Kabinet voelt zich ondersteund door klimaatadviezen burgerberaad

Gisteren, 12:17

“De samenleving en het kabinet werken in dezelfde richting”, concludeert klimaatminister Stientje van Veldhoven

Minder nieuwbouwwoningen in eerste kwartaal dan 2025

29 mei, 11:06

Er zijn ruim 13.700 nieuwbouwwoningen opgeleverd in het eerste kwartaal van het jaar, meldt het CBS

D66 begint in debat over 'IJstad' in Markermeer, anderen kritisch

29 mei, 9:10

Een nieuwe drijvende stad genaamd 'IJstad' in het Markermeer, daarvoor vroeg D66-Kamerlid Robert van Asten donderdag aandacht in een debat over woningbouw. "De techniek ligt er, het wachten is op de politiek."

Ga naar het nieuws-archief