'Gemeenten geen marktpartij bij nieuwbouw'

10 mei 2007, 11:59

Gemeenten moeten niet langer automatisch als marktpartij opereren bij het ontwikkelen van nieuwbouwlocaties. Nu zijn gemeenten afhankelijk van projectontwikkelaars en dat gaat ten koste van de transparantie van beleid en de democratische controle erop. Het is hoog tijd dat gemeenten een faciliterend grondbeleid gaan voeren.

Dat stelt het Ruimtelijk Planbureau in de studie De grondmarkt voor woningbouwlocaties. Belangen en strategieën van grondeigenaren. De studie verscheen gisteren. Volgens het Ruimtelijk Planbureau zijn gemeenten op bijna alle bouwlocaties betrokken als marktpartij. Gemeenten zijn daarbij steeds afhankelijker van projectontwikkelaars en gaan regelmatig strategische allianties aan.

,,Dat is begonnen in de tijd van de vinexlocaties”, zegt Arno Segeren, auteur van de studie. Marktpartijen kochten grond waarvan ze wisten dat erop gebouwd ging worden. Sindsdien is het gemeengoed: wie de grond bezit, heeft ook de rechten om te bouwen. Projectontwikkelaars en andere marktpartijen kopen op grote schaal stukken grond in de hoop dat er op een van die locaties gebouwd mag worden. ,,De grondmarkt is in feite een markt in bouwrechten geworden”, aldus het Ruimtelijk Planbureau.

Gemeenten blijven echter vasthouden aan een actief grondbeleid: ze kopen grond aan, maken deze bouwrijp en verkopen de grond weer. Dat terwijl er door de gestegen grondprijzen nauwelijks of zelfs geen winst valt te behalen. ,,Gemeenten blijven vooral uit gewoonte de grond zélf bouwrijp maken”, zegt Segeren. ,,Ook omdat ze zo in het verleden winst hebben gemaakt. Bovendien denken gemeenten dat ze op deze manier het beste de ruimtelijke ordening kunnen sturen.”

Risico’s
Segeren waarschuwt voor de risico’s en de gebrekkige transparantie van de huidige handelswijze. ,,Een transactie van grond gaat altijd gepaard met aanvullende voorwaarden. Bijvoorbeeld een bouwclaim, waarbij de eigenaar van de grond de toezegging krijgt een x-aantal woningen in een bepaalde prijsklasse te mogen bouwen. Het kan zijn dat het volgende college daarmee wordt geconfronteerd. Om strategisch te kunnen handelen moeten gemeenten concessies doen aan de transparantie van beleid en de controleerbaarheid daarop.”

Gemeenten kunnen beter een faciliterend grondbeleid gaan voeren, vindt Segeren. De nieuwe grondexploitatiewet is daarbij een goed instrument. ,,Zo lopen gemeenten minder risico en kunnen ze tóch de regie voeren. Wanneer ze zelf niet als marktpartij zijn betrokken bij een locatie, kunnen ze bovendien in alle openheid spreken met de raad en met de burgers.”
Bron: Binnenlands Bestuur

Trefwoorden

bouwrijp transparantie studie

1	‘Shift Embassy lijkt sterk op gefaald Mars One-project’ woensdag, 23 september
2	Bouw Spaarnepoort in Haarlem van start woensdag, 23 september
3	1828 Gouda biedt compacte woningen en collectieve voorzieningen voor jonge bewoners woensdag, 23 september
4	MoederscheimMoonen moderniseert en breidt jaren 70-bungalow uit woensdag, 23 september
5	We wonen te goedkoop dinsdag, 22 september

Andere nieuwsberichten

West Architecten verenigt verleden en heden in Rotterdams herenhuis

25 september, 4:20

In Rotterdam is naar ontwerp van West Architecten een herenhuis uit 1911 verbouwd en uitgebreid. De uitbouw met leefkeuken verbindt de verschillende woonlagen met elkaar en vergroot de relatie tussen woning en tuin.

MAPL. ontwerpt openbare ruimte van City West Nieuwegein

25 september, 2:40

Het ontwerp maakt deel uit van de bredere gebiedsontwikkeling City Nieuwegein.

HDO Groep: optoppen is geen technisch, maar bestuurlijk vraagstuk

25 september, 1:39

Optoppen is niet zozeer een technisch probleem, als wel een bestuurlijk vraagstuk. Dat stelt industrieel houtbouwer HDO Groep, dat op woensdag 7 oktober het woord krijgt tijdens een rondetafelgesprek over woningbouw in de Tweede Kamer.

Rijnboutt aan de slag met herontwikkeling oostzijde Krophollerensemble Waalwijk

25 september, 11:25

De oostvleugel van het rijksmonumentale ensemble van Alexander Kropholler uit 1929 wordt uitgebreid en herbestemd met horeca, zorg, sport, een boetiekhotel en woningen. Rijnboutt is verantwoordelijk voor het ontwerp.

Kabinet bepaalt met scores welke infra-projecten doorgaan

25 september, 5:14

Vincent Karremans (Infrastructuur, VVD) hoopt zijn keuzes daarmee te ‘objectiveren’, zei hij vrijdag na de ministerraad.

Schiphol zoekt bouwpartners voor miljardenvernieuwing luchthaven

25 september, 12:17

De komende tien jaar steekt Schiphol miljarden in vernieuwing.

Staatssecretaris: flexibele stroom moet het nieuwe normaal worden

25 september, 9:36

“Het netwerk kan heel veel aan, maar we benutten het verkeerd met zijn allen”, zegt Jo-Annes de Bat.

BNA meldt akkoord over nieuwe cao voor architectenbureaus

24 september, 12:30

De BNA heeft overeenstemming bereikt met vakbonden FNV, CNV en De Unie over een nieuwe cao voor architectenbureaus met een looptijd van twee jaar.

Canadees bedrijf staakt overnamepoging Arcadis en trekt bod in

24 september, 10:19

WSP had langere tijd interesse in Arcadis, maar die onderneming sloeg tot twee keer toe biedingen af.

Karremans trekt beroep in tegen bouw nieuw dorp in Zuidplaspolder

23 september, 4:42

Minister Vincent Karremans van Infrastructuur en Waterstaat verzet zich niet langer tegen de bouw van een dorp met 8000 woningen in de Zuidplaspolder.

Ga naar het nieuws-archief