'Gemeenten geen marktpartij bij nieuwbouw'

10 mei 2007, 11:59

Gemeenten moeten niet langer automatisch als marktpartij opereren bij het ontwikkelen van nieuwbouwlocaties. Nu zijn gemeenten afhankelijk van projectontwikkelaars en dat gaat ten koste van de transparantie van beleid en de democratische controle erop. Het is hoog tijd dat gemeenten een faciliterend grondbeleid gaan voeren.

Dat stelt het Ruimtelijk Planbureau in de studie De grondmarkt voor woningbouwlocaties. Belangen en strategieën van grondeigenaren. De studie verscheen gisteren. Volgens het Ruimtelijk Planbureau zijn gemeenten op bijna alle bouwlocaties betrokken als marktpartij. Gemeenten zijn daarbij steeds afhankelijker van projectontwikkelaars en gaan regelmatig strategische allianties aan.

,,Dat is begonnen in de tijd van de vinexlocaties”, zegt Arno Segeren, auteur van de studie. Marktpartijen kochten grond waarvan ze wisten dat erop gebouwd ging worden. Sindsdien is het gemeengoed: wie de grond bezit, heeft ook de rechten om te bouwen. Projectontwikkelaars en andere marktpartijen kopen op grote schaal stukken grond in de hoop dat er op een van die locaties gebouwd mag worden. ,,De grondmarkt is in feite een markt in bouwrechten geworden”, aldus het Ruimtelijk Planbureau.

Gemeenten blijven echter vasthouden aan een actief grondbeleid: ze kopen grond aan, maken deze bouwrijp en verkopen de grond weer. Dat terwijl er door de gestegen grondprijzen nauwelijks of zelfs geen winst valt te behalen. ,,Gemeenten blijven vooral uit gewoonte de grond zélf bouwrijp maken”, zegt Segeren. ,,Ook omdat ze zo in het verleden winst hebben gemaakt. Bovendien denken gemeenten dat ze op deze manier het beste de ruimtelijke ordening kunnen sturen.”

Risico’s
Segeren waarschuwt voor de risico’s en de gebrekkige transparantie van de huidige handelswijze. ,,Een transactie van grond gaat altijd gepaard met aanvullende voorwaarden. Bijvoorbeeld een bouwclaim, waarbij de eigenaar van de grond de toezegging krijgt een x-aantal woningen in een bepaalde prijsklasse te mogen bouwen. Het kan zijn dat het volgende college daarmee wordt geconfronteerd. Om strategisch te kunnen handelen moeten gemeenten concessies doen aan de transparantie van beleid en de controleerbaarheid daarop.”

Gemeenten kunnen beter een faciliterend grondbeleid gaan voeren, vindt Segeren. De nieuwe grondexploitatiewet is daarbij een goed instrument. ,,Zo lopen gemeenten minder risico en kunnen ze tóch de regie voeren. Wanneer ze zelf niet als marktpartij zijn betrokken bij een locatie, kunnen ze bovendien in alle openheid spreken met de raad en met de burgers.”
Bron: Binnenlands Bestuur

Trefwoorden

bouwrijp transparantie studie

1	Natural History Museum in Abu Dhabi naar ontwerp van Mecanoo geopend woensdag, 29 juli
2	Houten woongebouw van KOW introduceert natuurlijk stedelijk leven bij herontwikkeling ziekenhuisterrein dinsdag, 28 juli
3	Bouw gestart van autovrij buurtje in Oss naar ontwerp van KCAP dinsdag, 28 juli
4	Lagado architects verrijkt woonerfwijk met rolstoeltoegankelijk huis woensdag, 29 juli
5	Kindcentrum door Sweco Architects brengt onderwijs, kinderopvang en buitenruimte samen in hart van dorp donderdag, 30 juli

Andere nieuwsberichten

De Playlist: Francine van den Berg wil een all female punkband oprichten

Gisteren, 09:15

In de tiende aflevering van onze zomerserie spreken we met architectuurhistoricus en pr-manager bij Team V Architectuur Francine van den Berg, een groot muziekliefhebber met een bijzondere wens.

Woonzorgwoningen door opZoom architecten voegen zich tussen nieuwbouw en oude industriële panden

31 juli, 1:02

De nieuwe woonzorglocatie van de Achterhoekse zorgorganisatie Sius ligt aan de rand van het centrum van Winterswijk.

Kindcentrum door Sweco Architects brengt onderwijs, kinderopvang en buitenruimte samen in hart van dorp

30 juli, 12:09

Sweco Architects ontwierp nieuwbouw voor het Kindcentrum ’t Rendal in Brabantse Lierop.

De Playlist: Dirk Osinga benadert zijn studio als een rockband

30 juli, 9:15

In de negende aflevering van onze zomerserie spreken we met architect Dirk Osinga, die de punkmentaliteit graag naar zijn werk vertaalt.

Rijn bij Lobith staat op laagste peil ooit gemeten

31 juli, 4:45

Rijkswaterstaat verwacht dat de stand van de Rijn de komende dagen nog verder zal zakken. Ook de hoeveelheid water die vanuit Duitsland het land binnenstroomt is met 692 kubieke meter per seconde extreem laag.

Proef met laadplekken waar ook brandstofauto's mogen parkeren

29 juli, 10:34

Met de pilot wordt onderzocht of laadpalen sneller geplaatst kunnen worden als gemeenten parkeerplaatsen niet langer exclusief voor elektrische auto's hoeven te reserveren.