Adviescommissie wil controle milieuregels omgooien

10 juli 2008, 12:27

De controle op de naleving van allerlei regels op het gebied van milieu, bouwen en ruimte moet worden omgegooid. Een commissie onder leiding van oud-burgemeester Jan Mans van Enschede pleit voor de oprichting van 25 regionale 'omgevingsdiensten' waar alle gemeenten en provincies en liefst ook waterschappen verplicht aan deelnemen.

Momenteel gaan meer dan vijfhonderd instanties, van lagere overheden tot milieudiensten, politie, OM en VROM-Inspectie over de controle van bijvoorbeeld bedrijfsprocessen en asbest- en andere bodemvervuiling.

Die versnippering en de vrijblijvendheid in de samenwerking tussen die organisaties zijn het centrale probleem, stelt Mans in het rapport 'De tijd is rijp' dat hij donderdag aanbood aan de ministers Jacqueline Cramer (VROM) en Ernst Hirsch Ballin (Justitie).

De tekortschietende controle ligt niet alleen aan het feit dat handhavers worden ingehaald door ontwikkelingen zoals complexere technieken, maar de organisaties zijn ook niet toegesneden op hun taak.

Zo is de aanpak van ,,calculerende en ronduit criminele organisaties niet of nauwelijks van de grond gekomen''. Gemeenten zijn over de hele linie zeer terughoudend om méér te doen dan waarschuwen. De schaal van veel gemeenten is volgens Mans te klein daarvoor. Bedrijven hebben ook last van gebrek aan deskundigheid van inspecteurs.

De nieuwe handhavingsdiensten nemen daarom het heft bijna geheel in handen. Zij bereiden ook sanctiebesluiten voor. Gemeenten en provincies behouden bevoegdheden en blijven formeel verantwoordelijk voor de sancties.

Bestuurskundige Ko de Ridder, lid van de commissie-Mans, bezwoer dat van een verandering van bevoegdheden geen sprake is. ,,Het gaat om een andere ambtelijke uitvoering, door gemeenschappelijke diensten.''

Volgens Mans komt er geen vierde bestuurslaag. Maar de in de VNCI samenwerkende chemische industrie is er volgens manager veiligheid Eduard van der Wilt beducht voor ,,dat we eindigen in 525 diensten''.

De ondernemersorganisatie VNO-NCW pleit voor een beperkt aantal diensten. ,,Het hoeven er geen 25 te zijn, het aantal kan ook lager'', aldus de woordvoerder. VNO-NCW wil de formele bevoegdheden van provincie en gemeente wél overhevelen naar die nieuwe diensten.

Volgens minister Cramer vergt het advies-Man een omslag in werken en denken. Zij liet er verder niet veel over los. Koepelorganisaties zoals VNG (gemeenten) en IPO (provincies) worden gehoord voor het kabinet, in oktober, bepaalt wat te doen met het advies.
Bron: ANP

1	Masterplan voor verdichting rond station Haarlem Spaarnwoude vastgesteld donderdag, 28 mei
2	Wie betaalt de klimaattransitie? donderdag, 28 mei
3	Kronospan heeft een designcentrum in Milaan donderdag, 28 mei
4	Tien ontwerpteams geselecteerd voor volgende fase Nationaal Slavernijmuseum maandag, 1 juni
5	Wasl Tower van UNS pronkt met hoge keramische gevel donderdag, 28 mei

Andere nieuwsberichten

Studio Marco Vermeulen creëert voor Lab Delta ensemble met nieuwbouw en monumentale villa’s

Gisteren, 15:05

Het Nationaal Baggermuseum krijgt onder een gewijzigde naam beschikking over een nieuw gebouw terwijl oude huisvesting in ere wordt hersteld.

OMA presenteert opgeleverde Hangzhou Prism

Gisteren, 11:07

In het opvallende, 43.000 vierkante meter omvattende gebouw zijn woningen, kantoren, een hotel en allerlei stedelijke voorzieningen opgenomen. Centraal door het gebouw loopt een openbaar toegankelijk atrium.

KAAN Architecten combineert kantoor Trudo met sociale huurwoningen in houten gebouw op Strijp-S

Gisteren, 10:30

Aan het begin van Strijp-S in Eindhoven, naast de Trudo Toren, heeft KAAN Architecten een bijna volledig houten gebouw ontworpen met een gemengd programma.

Expostie toont nooit gerealiseerde bouwplannen voor Leeuwarden

2 juni, 1:43

In het Historisch Centrum Leeuwarden is afgelopen weekend een expositie over nooit gerealiseerde bouwplannen in de Friese hoofdstad gestart.

Gebied voor Hollandse kust wordt beschermde natuur voor vogels

2 juni, 2:31

Met de aanwijzing zou de hele kust van het Nederlandse vasteland, van Zeeuws-Vlaanderen tot Groningen, beschermd gebied zijn.

Kosten renovatie Kunstmuseum in Den Haag richting 200 miljoen

2 juni, 10:42

Het Kunstmuseum in Den Haag zal vanaf 2030 de deuren moeten sluiten vanwege een grote renovatie.

Kabinet werkt aan komst landelijke grondbank

1 juni, 1:47

Zo'n organisatie zou grond opkopen om achter de hand te houden voor publieke plannen.

Kabinet voelt zich ondersteund door klimaatadviezen burgerberaad

1 juni, 12:17

“De samenleving en het kabinet werken in dezelfde richting”, concludeert klimaatminister Stientje van Veldhoven

Minder nieuwbouwwoningen in eerste kwartaal dan 2025

29 mei, 11:06

Er zijn ruim 13.700 nieuwbouwwoningen opgeleverd in het eerste kwartaal van het jaar, meldt het CBS

D66 begint in debat over 'IJstad' in Markermeer, anderen kritisch

29 mei, 9:10

Een nieuwe drijvende stad genaamd 'IJstad' in het Markermeer, daarvoor vroeg D66-Kamerlid Robert van Asten donderdag aandacht in een debat over woningbouw. "De techniek ligt er, het wachten is op de politiek."

Ga naar het nieuws-archief