Adviescommissie wil controle milieuregels omgooien

10 juli 2008, 12:27

De controle op de naleving van allerlei regels op het gebied van milieu, bouwen en ruimte moet worden omgegooid. Een commissie onder leiding van oud-burgemeester Jan Mans van Enschede pleit voor de oprichting van 25 regionale 'omgevingsdiensten' waar alle gemeenten en provincies en liefst ook waterschappen verplicht aan deelnemen.

Momenteel gaan meer dan vijfhonderd instanties, van lagere overheden tot milieudiensten, politie, OM en VROM-Inspectie over de controle van bijvoorbeeld bedrijfsprocessen en asbest- en andere bodemvervuiling.

Die versnippering en de vrijblijvendheid in de samenwerking tussen die organisaties zijn het centrale probleem, stelt Mans in het rapport 'De tijd is rijp' dat hij donderdag aanbood aan de ministers Jacqueline Cramer (VROM) en Ernst Hirsch Ballin (Justitie).

De tekortschietende controle ligt niet alleen aan het feit dat handhavers worden ingehaald door ontwikkelingen zoals complexere technieken, maar de organisaties zijn ook niet toegesneden op hun taak.

Zo is de aanpak van ,,calculerende en ronduit criminele organisaties niet of nauwelijks van de grond gekomen''. Gemeenten zijn over de hele linie zeer terughoudend om méér te doen dan waarschuwen. De schaal van veel gemeenten is volgens Mans te klein daarvoor. Bedrijven hebben ook last van gebrek aan deskundigheid van inspecteurs.

De nieuwe handhavingsdiensten nemen daarom het heft bijna geheel in handen. Zij bereiden ook sanctiebesluiten voor. Gemeenten en provincies behouden bevoegdheden en blijven formeel verantwoordelijk voor de sancties.

Bestuurskundige Ko de Ridder, lid van de commissie-Mans, bezwoer dat van een verandering van bevoegdheden geen sprake is. ,,Het gaat om een andere ambtelijke uitvoering, door gemeenschappelijke diensten.''

Volgens Mans komt er geen vierde bestuurslaag. Maar de in de VNCI samenwerkende chemische industrie is er volgens manager veiligheid Eduard van der Wilt beducht voor ,,dat we eindigen in 525 diensten''.

De ondernemersorganisatie VNO-NCW pleit voor een beperkt aantal diensten. ,,Het hoeven er geen 25 te zijn, het aantal kan ook lager'', aldus de woordvoerder. VNO-NCW wil de formele bevoegdheden van provincie en gemeente wél overhevelen naar die nieuwe diensten.

Volgens minister Cramer vergt het advies-Man een omslag in werken en denken. Zij liet er verder niet veel over los. Koepelorganisaties zoals VNG (gemeenten) en IPO (provincies) worden gehoord voor het kabinet, in oktober, bepaalt wat te doen met het advies.
Bron: ANP

1	MVRDV wint prijsvraag voor Shift Embassy in Rotterdam dinsdag, 21 juli
2	Kraaijvanger Architects en Mulderblauw ontwerpen stadsentree Zuidplein in Rotterdam maandag, 20 juli
3	Oorspronkelijke gevel Huis van Delft toegepast in Utrechts appartementengebouw woensdag, 22 juli
4	Benthem Crouwel Architects levert eerste gebouw van nieuw stedelijk ensemble in Bratislava op dinsdag, 21 juli
5	Zoetermeer kiest plan UP! voor 235 woningen in centrum maandag, 20 juli

Andere nieuwsberichten

Carbon Stories organiseert debat over Shift Embassy

24 juli, 3:59

Het project en ontwerp van MVRDV maakt de tongen los. Reden voor Carbon Stories om er op donderdag 24 september een debat met voor- en tegenstanders van het project te organiseren, waaronder initiatiefnemer Don Ritzen.

Kindcentrum van Spring architecten is een paviljoen in het groen

24 juli, 2:44

Het kindcentrum Koos Meinderts staat in de Haagse wijk Loosduinen op de overgang van een woonwijk, sportvelden en een park.

LEVS verdicht Utrechtse wijk Ondiep met nieuwe woongebouwen

24 juli, 10:54

In de Utrechtse wijk Ondiep zijn naar ontwerp van LEVS architecten vier nieuwe woongebouwen gerealiseerd. Bij het sloop-nieuwbouwproject Omloop zijn 168 verouderde woningen vervangen door 273 nieuwe.

Gemeente Rotterdam zoekt architectenbureaus die project willen laten doorrekenen met CO2-rekenmethode

23 juli, 3:35

Er wordt gezocht naar 25 architectenbureaus die hun woningbouwproject willen doorrekenen met de Rotterdamse CO2-rekenmethode.

Topman Heijmans: Nederland investeert te weinig in infrastructuur

24 juli, 11:47

Nederland kan zich geen infrastructuurbeleid veroorloven dat van incident naar incident beweegt, stelt Ton Hillen.

Grote stroomaanvraag provincies voor woningbouw afgewezen

24 juli, 9:31

De netbeheerders hebben een collectieve stroomaanvraag van de provincies Utrecht en Zuid-Holland afgewezen.

Historische binnenstad Paramaribo is nu bedreigd werelderfgoed

23 juli, 1:25

De ‘degradatie’ hangt samen met de bouw van twee panden die het aanzicht van het gebied aantasten.

Team V benoemt Noortje ter Heege tot associate architect

23 juli, 11:51

Met de benoeming beloont het bureau haar uitmuntende ontwerpkwaliteiten en groeiende verantwoordelijkheden.

Hitlers geboortehuis in Oostenrijk gaat open als politiebureau

22 juli, 2:28

Het huis is voor ongeveer twintig miljoen euro gerenoveerd.

DNB: beter investeringsklimaat nodig voor bouw huurwoningen

22 juli, 9:20

DNB zegt dat de woningbouwopgave niet alleen om voldoende bouwlocaties, stikstofruimte en personeel vraagt, maar ook om aanzienlijke financiële middelen.

Ga naar het nieuws-archief