Aanbestedingen Brabantse Delta niet volgens regels

3 april 2008, 11:45

Uit onderzoek naar de rechtmatigheid van een drietal aanbestedingen, dat in opdracht van het dagelijks bestuur van waterschap Brabantse Delta is uitgevoerd, is gebleken dat er op enkele punten niet volgens de regels is gehandeld. Zo zijn er in enkele gevallen onvoldoende offertes aangevraagd.

Ook had in één situatie Europees aanbesteed moeten worden. Tevens bleek dat in enkele gevallen niet de juiste personen opdrachten en facturen hebben ondertekend.

Een en ander werd mogelijk veroorzaakt door de wens om projecten binnen de huidige bestuursperiode te realiseren. Omdat ook onbekendheid en onduidelijkheid over regels meespeelt, zijn al eerder maatregelen genomen om bovenstaande bevindingen in de toekomst te voorkomen.

Aanleiding voor het onderzoek naar de rechtmatigheid van aanbestedingen van waterschapsprojecten waren vragen vanuit het algemeen bestuur over de gang van zaken rond het project Vierde Bergboezem bij Breda.

Op basis van een eerste intern onderzoek in opdracht van het dagelijks bestuur, werd besloten om een extern accountantsbureau opdracht te geven voor een aanvullend onderzoek. Dat bureau heeft de rechtmatigheid onderzocht van drie projecten: de aanleg van de Vierde Bergboezem, de herinrichting van de Tonnekreek bij Klundert en de aanpassing van de rioolwaterzuiveringsinstallatie in Riel.

Meerdere offertes
Uit het externe onderzoek is gebleken dat de regels rond kredietaanvragen en -bewaking goed zijn opgevolgd. Over de aanbestedingen schrijven de onderzoekers dat in het geval van de Vierde Bergboezem in enkele gevallen in het voortraject meerdere offertes aangevraagd hadden moeten worden. Bij het project rwzi Riel is gebleken dat het waterschap verplicht was de begeleiding en directievoering van het project Europees aan te besteden.

Een andere conclusie uit het onderzoek is dat in enkele gevallen opdrachtbevestigingen en facturen niet op basis van de bij het waterschap gebruikte mandaatregelingen door de juiste medewerkers zijn getekend.

Design & Construct
Voor de uitvoering van het project Vierde Bergboezem heeft het waterschap gekozen voor een zogeheten Design & Constructproces. Dit houdt in dat het hele proces van projectvoorbereiding rond de uitvoering, vergunningaanvragen, opstellen van bestek tot en met de uitvoering zelf in z'n geheel wordt aanbesteed. Bij andere projecten wordt alleen de uitvoering aanbesteed. De onderzoekers geven aan dat het dagelijks bestuur hiertoe expliciet had moeten besluiten.

De wens om projecten binnen de huidige bestuursperiode te realiseren is een belangrijke oorzaak van het niet volgen van de juiste regels. Een tweede oorzaak is gebrek aan kennis over de te volgen procedures en het soms niet goed op elkaar aansluiten van verschillende interne spelregels. Het dagelijks bestuur realiseert zich achteraf dat ze hier alerter op had moeten zijn.

Maatregelen
Waterschap Brabantse Delta heeft intussen maatregelen genomen om bovenstaande in de toekomst te voorkomen. Er is een juridisch kwaliteitszorgsysteem ingevoerd waarmee onder andere aanbestedingen worden getoetst op rechtmatigheid. Op de afdeling Inkoop begeleiden adviseurs actief het aanbestedingsproces.

Alle bij dit proces betrokken medewerkers krijgen instructie over de toepassing van de juiste in- en externe regels. Waar nodig past het waterschap interne procedures aan zodat duidelijk is wie opdrachten en facturen mag ondertekenen.

Het algemeen bestuur krijgt op basis van de nieuwe Waterschapswet, die per 1 januari 2009 ingaat, de verplichting om de rechtmatigheid van procedures door een accountant te laten toetsen.
Bron: Brabantse Delta

1	Koen van Velsen stopt met zijn bureau maandag, 19 januari
2	Masterplan voor Overvecht Centrum van PosadMaxwan zet in op meer verdichting, groen, levendigheid en inclusiviteit maandag, 19 januari
3	Bouw grootschalige ontwikkeling naast AFAS Live gaat van start dinsdag, 20 januari
4	Een écht gebouw, dat raakt dinsdag, 20 januari
5	Plegt-Vos realiseert legeringsgebouwen met duizend bedden voor Defensie vrijdag, 23 januari

Gerelateerde nieuwsberichten

Handleiding voor aanbestedingen gelanceerd

15 december 2009

Andere nieuwsberichten

Groen licht voor nieuwbouw Theater Lampegiet in Veenendaal

23 januari, 3:29

Het huidige gebouw wordt vervangen door een groter pand op dezelfde locatie. Het ontwerp is gemaakt door MVRDV, in samenwerking met Buro Happold.

CRa doet toekomstig kabinet twaalf aanbevelingen over woningcrisis

23 januari, 2:14

Maak splitsen van woningen vergunningsvrij, kies voor een rechtvaardig grondbeleid en subsidieer nieuwe woon- en ontwikkelvormen zodat ze kunnen worden opgeschaald. Dat zijn enkele van de twaalf aanbevelingen die het CRa doet aan de nieuwe regering.

Voorlopig ontwerp van KRFT voor kindcentrum in Uithoorn gepresenteerd

23 januari, 1:20

De gemeente Uithoorn selecteerde KRFT eerder als winnend ontwerpteam na een Europese aanbesteding

Plegt-Vos realiseert legeringsgebouwen met duizend bedden voor Defensie

23 januari, 10:49

Bouwbedrijf Plegt-Vos gaat meerdere legeringsgebouwen met in totaal duizend bedden voor Defensie bouwen. Dit jaar wordt op Vliegbasis Leeuwarden gestart met het eerste, waarin plaats is voor zestig militairen.