Adviescommissie wil controle milieuregels omgooien

10 juli 2008, 12:27

De controle op de naleving van allerlei regels op het gebied van milieu, bouwen en ruimte moet worden omgegooid. Een commissie onder leiding van oud-burgemeester Jan Mans van Enschede pleit voor de oprichting van 25 regionale 'omgevingsdiensten' waar alle gemeenten en provincies en liefst ook waterschappen verplicht aan deelnemen.

Momenteel gaan meer dan vijfhonderd instanties, van lagere overheden tot milieudiensten, politie, OM en VROM-Inspectie over de controle van bijvoorbeeld bedrijfsprocessen en asbest- en andere bodemvervuiling.

Die versnippering en de vrijblijvendheid in de samenwerking tussen die organisaties zijn het centrale probleem, stelt Mans in het rapport 'De tijd is rijp' dat hij donderdag aanbood aan de ministers Jacqueline Cramer (VROM) en Ernst Hirsch Ballin (Justitie).

De tekortschietende controle ligt niet alleen aan het feit dat handhavers worden ingehaald door ontwikkelingen zoals complexere technieken, maar de organisaties zijn ook niet toegesneden op hun taak.

Zo is de aanpak van ,,calculerende en ronduit criminele organisaties niet of nauwelijks van de grond gekomen''. Gemeenten zijn over de hele linie zeer terughoudend om méér te doen dan waarschuwen. De schaal van veel gemeenten is volgens Mans te klein daarvoor. Bedrijven hebben ook last van gebrek aan deskundigheid van inspecteurs.

De nieuwe handhavingsdiensten nemen daarom het heft bijna geheel in handen. Zij bereiden ook sanctiebesluiten voor. Gemeenten en provincies behouden bevoegdheden en blijven formeel verantwoordelijk voor de sancties.

Bestuurskundige Ko de Ridder, lid van de commissie-Mans, bezwoer dat van een verandering van bevoegdheden geen sprake is. ,,Het gaat om een andere ambtelijke uitvoering, door gemeenschappelijke diensten.''

Volgens Mans komt er geen vierde bestuurslaag. Maar de in de VNCI samenwerkende chemische industrie is er volgens manager veiligheid Eduard van der Wilt beducht voor ,,dat we eindigen in 525 diensten''.

De ondernemersorganisatie VNO-NCW pleit voor een beperkt aantal diensten. ,,Het hoeven er geen 25 te zijn, het aantal kan ook lager'', aldus de woordvoerder. VNO-NCW wil de formele bevoegdheden van provincie en gemeente wél overhevelen naar die nieuwe diensten.

Volgens minister Cramer vergt het advies-Man een omslag in werken en denken. Zij liet er verder niet veel over los. Koepelorganisaties zoals VNG (gemeenten) en IPO (provincies) worden gehoord voor het kabinet, in oktober, bepaalt wat te doen met het advies.
Bron: ANP

1	Architecten zien dat opdrachtgevers door opkomst van AI meer van hen verwachten donderdag, 15 oktober
2	Omgevingsvergunning verleend voor verticale buurt MARK in Leidsche Rijn Centrum donderdag, 15 oktober
3	Diederendirrix presenteert definitief ontwerp renovatie Stadsschouwburg Nijmegen woensdag, 14 oktober
4	Groen licht voor renovatie van Museum Boijmans Van Beuningen donderdag, 15 oktober
5	Rapport: bij optoppen moet je denken vanuit de doorsnede woensdag, 14 oktober

Andere nieuwsberichten

Nieuwe gemeentehuis van Buren officieel geopend

Gisteren, 14:41

In het Gelderse Maurik is onlangs het nieuwe gemeentehuis van Buren geopend. Het gebouw is door cepezed ontworpen als een licht en open houten paviljoen in het park.

Eerste fase herontwikkeling Antwerpse Slachthuissite tot woongebied afgerond

Gisteren, 11:57

Op het terrein ten noordoosten van het stadscentrum komen zo’n tweeduizend woningen in een groene en autoluwe omgeving. Sweco, PosadMaxwan en LOLA Landscape Architects realiseren in opdracht van AG Vespa vier hectare openbare ruimte.

Eerste graphic novel van architect Pero Puljiz ziet het daglicht

Gisteren, 10:09

De publicatie Evening Drawings van de voormalige partner van de Architekten Cie. bevat meer dan 100 zwartwittekeningen, alsmede korte notities.

Genomineerden Lieven de Key Penning 2026 bekend

19 oktober, 11:59

Vanaf dinsdag tot en met zondag 22 november kan het publiek stemmen op zijn favoriet voor de Haarlemse architectuurprijs. Uiteraard wijst ook de vakjury een winnaar aan.

Eerste Optopr.-woning geplaatst op Rotterdams woongebouw

Gisteren, 13:50

In drie dagen tijd worden op een gebouw aan de Noordschans in de wijk Tussendijken zeven complete woningen geplaatst.

Minister Karremans bezweert gepauzeerde projecten later weer te hervatten

16 oktober, 5:30

Van uitstel komt volgens de minister geen afstel: "De opgave die er lag voor die projecten is niet weg. Die zal op een gegeven moment weer worden opgepakt."

Tien bedrijven moeten plaatsmaken voor F-35's op Lelystad Airport

16 oktober, 4:30

Vier boerderijen en zes andere bedrijven moeten plaatsmaken voor de uitbreiding van Lelystad Airport, die nodig is om daar F-35-gevechtsvliegtuigen te kunnen stationeren.

Gemeenten en bedrijven: nog meer geld nodig voor infrastructuur

16 oktober, 4:00

De keuzes die het kabinet maakt om de infrastructuur in Nederland weer op orde te krijgen zijn een belangrijke eerste stap, "maar extra geld blijft nodig". Dat stellen onder andere gemeenten, provincies, vervoerregio's en het bedrijfsleven.

Met 18 miljard wil kabinet vooral bestaande infrastructuur weer op orde brengen

16 oktober, 3:00

Om de basis van de infrastructuur weer op orde te krijgen, steekt het kabinet 18 miljard euro extra in onderhoud en vernieuwing van wegen, bruggen, spoor en waterwerken.

Een derde aangevraagde stroom komt van datacenters

15 oktober, 5:30

Bijna een derde van het aangevraagd vermogen op de wachtlijst voor stroomaansluitingen komt van datacenters. Dat hebben netbeheerders aan Nieuwsuur laten weten.

Ga naar het nieuws-archief