Adviescommissie wil controle milieuregels omgooien

10 juli 2008, 12:27

De controle op de naleving van allerlei regels op het gebied van milieu, bouwen en ruimte moet worden omgegooid. Een commissie onder leiding van oud-burgemeester Jan Mans van Enschede pleit voor de oprichting van 25 regionale 'omgevingsdiensten' waar alle gemeenten en provincies en liefst ook waterschappen verplicht aan deelnemen.

Momenteel gaan meer dan vijfhonderd instanties, van lagere overheden tot milieudiensten, politie, OM en VROM-Inspectie over de controle van bijvoorbeeld bedrijfsprocessen en asbest- en andere bodemvervuiling.

Die versnippering en de vrijblijvendheid in de samenwerking tussen die organisaties zijn het centrale probleem, stelt Mans in het rapport 'De tijd is rijp' dat hij donderdag aanbood aan de ministers Jacqueline Cramer (VROM) en Ernst Hirsch Ballin (Justitie).

De tekortschietende controle ligt niet alleen aan het feit dat handhavers worden ingehaald door ontwikkelingen zoals complexere technieken, maar de organisaties zijn ook niet toegesneden op hun taak.

Zo is de aanpak van ,,calculerende en ronduit criminele organisaties niet of nauwelijks van de grond gekomen''. Gemeenten zijn over de hele linie zeer terughoudend om méér te doen dan waarschuwen. De schaal van veel gemeenten is volgens Mans te klein daarvoor. Bedrijven hebben ook last van gebrek aan deskundigheid van inspecteurs.

De nieuwe handhavingsdiensten nemen daarom het heft bijna geheel in handen. Zij bereiden ook sanctiebesluiten voor. Gemeenten en provincies behouden bevoegdheden en blijven formeel verantwoordelijk voor de sancties.

Bestuurskundige Ko de Ridder, lid van de commissie-Mans, bezwoer dat van een verandering van bevoegdheden geen sprake is. ,,Het gaat om een andere ambtelijke uitvoering, door gemeenschappelijke diensten.''

Volgens Mans komt er geen vierde bestuurslaag. Maar de in de VNCI samenwerkende chemische industrie is er volgens manager veiligheid Eduard van der Wilt beducht voor ,,dat we eindigen in 525 diensten''.

De ondernemersorganisatie VNO-NCW pleit voor een beperkt aantal diensten. ,,Het hoeven er geen 25 te zijn, het aantal kan ook lager'', aldus de woordvoerder. VNO-NCW wil de formele bevoegdheden van provincie en gemeente wél overhevelen naar die nieuwe diensten.

Volgens minister Cramer vergt het advies-Man een omslag in werken en denken. Zij liet er verder niet veel over los. Koepelorganisaties zoals VNG (gemeenten) en IPO (provincies) worden gehoord voor het kabinet, in oktober, bepaalt wat te doen met het advies.
Bron: ANP

1	Rotterdam Architectuurprijs 2025 voor Hart van Katendrecht en Milieupark + De HER vrijdag, 6 juni
2	Het Binnenhof – in voormalig hotel opent nieuw café aan Statenpassage dinsdag, 10 juni
3	Architectuurkritiek dinsdag, 10 juni
4	CULD en VOA winnen tender stationsomgeving Goffert met ‘Groene waarden, stadse praktijken’ woensdag, 11 juni
5	Amsterdam zoekt ontwikkelaar voor kavel bij The Pulse en Stepstone woensdag, 11 juni

Andere nieuwsberichten

Natrufied Architecture realiseert opvallende biobased woning met lokaal hout

Vandaag, 17:38

Op een kavel, grenzend aan het oude Heilooërbos is een opvallend woonhuis gerealiseerd naar ontwerp van Natrufied Architecture. De woning is volledig gebouwd in hout, waarbij het bureau samen met de organisatie PWN een bijzonder experiment aanging.

Lange balkons verbinden sociale woningbouw met omringend landschap

Vandaag, 16:30

Tussen de strokenbebouwing in Haarlem Oost heeft Hoogeveen architecten een ensemble van vier woongebouwen ontworpen, waarbij de vierde ook de hoogte in gaat.

Nieuw tentoonstellingspaviljoen Cruquius Museum officieel geopend

Vandaag, 11:19

Het gebouw naar ontwerp van Braaksma & Roos Architectenbureau voegt zich in een ensemble met het monumentale gemaal en een theepaviljoen.

Gouden A.A.P. 2025 voor Nationaal Holocaustmuseum en Station Wildeman

Gisteren, 22:00

Woensdagavond zijn de winnaars van de Amsterdamse Architectuurprijs 2025, ook wel bekend als de Gouden A.A.P., bekendgemaakt.

Amsterdam: per 1 juli vergunning nodig voor wonen in middenhuur

Vandaag, 17:46

Mensen die in Amsterdam een woning in de middenklasse willen huren, moeten per 1 juli een vergunning aanvragen.

Uitbreiding stroomnet in deel Nederland loopt jaren vertraging op

Vandaag, 12:06

Uitbreidingsprojecten in Utrecht, de Flevopolder en Gelderland duren veel langer dan gepland.

Nederlandse woningsector introduceert juridische vastlegging met BIM Legal

Gisteren, 16:01

Hiermee wordt Nederland wereldwijd het eerste land dat juridische informatie over vastgoed driedimensionaal vastlegt en ontsluit via digitale bouwmodellen.