Adviescommissie wil controle milieuregels omgooien

10 juli 2008, 12:27

De controle op de naleving van allerlei regels op het gebied van milieu, bouwen en ruimte moet worden omgegooid. Een commissie onder leiding van oud-burgemeester Jan Mans van Enschede pleit voor de oprichting van 25 regionale 'omgevingsdiensten' waar alle gemeenten en provincies en liefst ook waterschappen verplicht aan deelnemen.

Momenteel gaan meer dan vijfhonderd instanties, van lagere overheden tot milieudiensten, politie, OM en VROM-Inspectie over de controle van bijvoorbeeld bedrijfsprocessen en asbest- en andere bodemvervuiling.

Die versnippering en de vrijblijvendheid in de samenwerking tussen die organisaties zijn het centrale probleem, stelt Mans in het rapport 'De tijd is rijp' dat hij donderdag aanbood aan de ministers Jacqueline Cramer (VROM) en Ernst Hirsch Ballin (Justitie).

De tekortschietende controle ligt niet alleen aan het feit dat handhavers worden ingehaald door ontwikkelingen zoals complexere technieken, maar de organisaties zijn ook niet toegesneden op hun taak.

Zo is de aanpak van ,,calculerende en ronduit criminele organisaties niet of nauwelijks van de grond gekomen''. Gemeenten zijn over de hele linie zeer terughoudend om méér te doen dan waarschuwen. De schaal van veel gemeenten is volgens Mans te klein daarvoor. Bedrijven hebben ook last van gebrek aan deskundigheid van inspecteurs.

De nieuwe handhavingsdiensten nemen daarom het heft bijna geheel in handen. Zij bereiden ook sanctiebesluiten voor. Gemeenten en provincies behouden bevoegdheden en blijven formeel verantwoordelijk voor de sancties.

Bestuurskundige Ko de Ridder, lid van de commissie-Mans, bezwoer dat van een verandering van bevoegdheden geen sprake is. ,,Het gaat om een andere ambtelijke uitvoering, door gemeenschappelijke diensten.''

Volgens Mans komt er geen vierde bestuurslaag. Maar de in de VNCI samenwerkende chemische industrie is er volgens manager veiligheid Eduard van der Wilt beducht voor ,,dat we eindigen in 525 diensten''.

De ondernemersorganisatie VNO-NCW pleit voor een beperkt aantal diensten. ,,Het hoeven er geen 25 te zijn, het aantal kan ook lager'', aldus de woordvoerder. VNO-NCW wil de formele bevoegdheden van provincie en gemeente wél overhevelen naar die nieuwe diensten.

Volgens minister Cramer vergt het advies-Man een omslag in werken en denken. Zij liet er verder niet veel over los. Koepelorganisaties zoals VNG (gemeenten) en IPO (provincies) worden gehoord voor het kabinet, in oktober, bepaalt wat te doen met het advies.
Bron: ANP

1	Omgevingsvergunning voor twee woontorens op Katendrecht Rotterdam onherroepelijk woensdag, 2 april
2	Team met Groosman wint aanbesteding P+R Meijersplein in Rotterdam dinsdag, 1 april
3	Zorgvuldige inpassing van twee woongebouwen in binnenstad van Hattem donderdag, 3 april
4	CRa introduceert Architectenindex om kleinere ontwerpopdrachten breder te gunnen donderdag, 3 april
5	Benthem Crouwel Architects en Snøhetta ontwerpen Huis van Cultuur en Bestuur in Delfzijl donderdag, 3 april

Andere nieuwsberichten

Jubilerend MIX architectuur breidt directieteam uit

1 uur geleden

MIX architectuur bestaat deze maand 20 jaar. In die twee decennia groeide het bureau van twee naar ongeveer veertig medewerkers. Met de blik op de toekomst zijn Silvester Klomp en Koen Everaars benoemd tot partner.

Concrete ontwerpt Steve Madden-flagshipstore met New York als referentie

3 uur geleden

Concrete Amsterdam heeft voor het Amerikaanse kledingmerk Steve Madden de eerste flagshipstore in Europa ontworpen. De winkel is gevestigd in de Westfield Mall of the Netherlands in Leidschendam.

De Zwarte Hond ontwerpt ‘industriële’ leeromgeving voor Gilde Vakcollege

4 april, 11:00

Door de installaties en constructie in het zicht te laten, is het gebouw zelf ook leerobject in het bouwkundige onderwijs dat er ook gegeven wordt.

Zorgvuldige inpassing van twee woongebouwen in binnenstad van Hattem

3 april, 5:01

In het hart van Hattem is een achterbouw aan de hoofdwinkelstraat getransformeerd tot woningen. Het ontwerp van Groothuijse de Boer architecten voegt zich in de context van de bestaande stad en brengt tegelijkertijd een nieuwe ordening aan.

Verhuurders negeren wet en blijven torenhoge huur vragen

3 uur geleden

RTL Nieuws ontdekte dat er elke dag op woningsites tientallen woningen worden aangeboden voor meer geld dan de wet voorschrijft.

SodM: versterking huizen Groningen duurt in huidig tempo tot 2034

Vandaag, 10:06

Het oorspronkelijke doel was om de operatie in 2028 af te hebben.

Bureau LUX ontwerpt villa tussen de bomen van een bos

4 april, 9:20

Aan de rand van de Veluwe, in de gemeente Vaassen, heeft Bureau LUX architectuur en advies een villa ontworpen die zich tussen de bomen nestelt. Doordat de bosgrond tot aan de woning doorloopt, heb je binnen echt het gevoel middenin het bos te wonen.

Utrecht wil oude dieselmachines weren op bouwplaatsen

4 april, 9:05

De gemeente heeft besloten eisen te stellen aan de motoren van mobiele werktuigen bij een vergunningsaanvraag

ABN AMRO verwacht verdere stijging huizenprijzen

3 april, 12:46

De huizenprijzen stijgen dit en volgend jaar verder, na de recordhoogtes van vorig jaar.

Oproep aan klimaatminister voor steunmaatregelen zonnepanelen

1 april, 2:25

Consumenten- en milieuorganisaties vinden dat minister Hermans maatregelen moet nemen om zonnepanelen ook na afschaffing van de salderingsregeling aantrekkelijk te houden.

Ga naar het nieuws-archief