Adviescommissie wil controle milieuregels omgooien

10 juli 2008, 12:27

De controle op de naleving van allerlei regels op het gebied van milieu, bouwen en ruimte moet worden omgegooid. Een commissie onder leiding van oud-burgemeester Jan Mans van Enschede pleit voor de oprichting van 25 regionale 'omgevingsdiensten' waar alle gemeenten en provincies en liefst ook waterschappen verplicht aan deelnemen.

Momenteel gaan meer dan vijfhonderd instanties, van lagere overheden tot milieudiensten, politie, OM en VROM-Inspectie over de controle van bijvoorbeeld bedrijfsprocessen en asbest- en andere bodemvervuiling.

Die versnippering en de vrijblijvendheid in de samenwerking tussen die organisaties zijn het centrale probleem, stelt Mans in het rapport 'De tijd is rijp' dat hij donderdag aanbood aan de ministers Jacqueline Cramer (VROM) en Ernst Hirsch Ballin (Justitie).

De tekortschietende controle ligt niet alleen aan het feit dat handhavers worden ingehaald door ontwikkelingen zoals complexere technieken, maar de organisaties zijn ook niet toegesneden op hun taak.

Zo is de aanpak van ,,calculerende en ronduit criminele organisaties niet of nauwelijks van de grond gekomen''. Gemeenten zijn over de hele linie zeer terughoudend om méér te doen dan waarschuwen. De schaal van veel gemeenten is volgens Mans te klein daarvoor. Bedrijven hebben ook last van gebrek aan deskundigheid van inspecteurs.

De nieuwe handhavingsdiensten nemen daarom het heft bijna geheel in handen. Zij bereiden ook sanctiebesluiten voor. Gemeenten en provincies behouden bevoegdheden en blijven formeel verantwoordelijk voor de sancties.

Bestuurskundige Ko de Ridder, lid van de commissie-Mans, bezwoer dat van een verandering van bevoegdheden geen sprake is. ,,Het gaat om een andere ambtelijke uitvoering, door gemeenschappelijke diensten.''

Volgens Mans komt er geen vierde bestuurslaag. Maar de in de VNCI samenwerkende chemische industrie is er volgens manager veiligheid Eduard van der Wilt beducht voor ,,dat we eindigen in 525 diensten''.

De ondernemersorganisatie VNO-NCW pleit voor een beperkt aantal diensten. ,,Het hoeven er geen 25 te zijn, het aantal kan ook lager'', aldus de woordvoerder. VNO-NCW wil de formele bevoegdheden van provincie en gemeente wél overhevelen naar die nieuwe diensten.

Volgens minister Cramer vergt het advies-Man een omslag in werken en denken. Zij liet er verder niet veel over los. Koepelorganisaties zoals VNG (gemeenten) en IPO (provincies) worden gehoord voor het kabinet, in oktober, bepaalt wat te doen met het advies.
Bron: ANP

1	Parkeren is geen grondrecht dinsdag, 24 februari
2	Kantoorpand aan Het Park in Rotterdam wordt luxe woongebouw dinsdag, 24 februari
3	Plaggenhut dient als voorbeeld voor volledig houten kantoor met gevel van populierenbast woensdag, 25 februari
4	Voltooid Beninees conferentieoord van Moke Architecten valt in de prijzen dinsdag, 24 februari
5	Melkmeisje staat model voor woontoren De Catharina in Zaandam vrijdag, 27 februari

Andere nieuwsberichten

Binnentuin speelt belangrijke rol in woongebouw BuitenBuren Almere

27 februari, 4:12

In het centrum van Almere Buiten komt een complex met 224 woningen rond een binnentuin. Het gebouw, dat er in 2030 moet staan, is ontworpen door De Zwarte Hond.

MOOI Noord-Holland opent inschrijving voor Arie Keppler Prijs 2026

27 februari, 3:27

Met de tweejaarlijkse prijs worden projecten en beleidsplannen beloond die aantoonbaar bijdragen aan de kwaliteit van de leefomgeving in Noord-Holland.

Provincie en consortium van adviesbureaus presenteren Toekomstvisie Limburg 2050

27 februari, 2:31

De provincie Limburg heeft samen met een consortium van adviesbureaus de Toekomstvisie Limburg 2050 opgesteld die onlangs werd vastgesteld.

Amsterdam bouwt aparte fietsbrug tussen Zeeburgereiland en Indische Buurt

27 februari, 11:18

Vanwege een forse verwachte groei van het aantal fietsers moet de nieuwe brug de bestaande Amsterdamse brug ontlasten. De gemeente verwacht dat de brug, die nog moet worden ontworpen, er rond 2032 ligt.

Onderzoek: kinderen spelen vaker buiten, groot verschil per plaats

27 februari, 5:04

Meer dan de helft van de kinderen geeft aan vaker buiten te willen spelen dan ze nu doen.

'Gemeenten gaan weer voor grondbezit'

27 februari, 1:45

Gemeenten zijn weer veel actiever bezig met het kopen van grond, zo blijkt uit onderzoek van BNR, met behulp van data-analyses van vastgoedadviseur Savills.

Terugkijken: KRO-NCRV Pointer onderzoekt waarom lege winkels geen woningen worden

27 februari, 12:06

Met de hoge woningnood en dito leegstand in Nederlandse winkelstraten zou je zeggen dat een plus een twee is.

OVV over fataal brugongeluk Lochem: onderlinge controle ontbrak

26 februari, 11:49

De partijen die betrokken waren bij de bouw van een brug over het Twentekanaal bij Lochem hebben de risico's van dit bouwproject van tevoren onvoldoende in kaart gebracht.